Kể từ khi vũ khí hạt nhân ra đời, sức hủy diệt của chúng đã tăng lên đáng kể. Các vụ nổ trước đây chỉ được đo bằng kiloton, giờ đây được đo bằng megaton. Hệ thống giao vũ khí hạt nhân cũng trở nên tinh vi hơn, với tên lửa đạn đạo chính xác và tốc độ cao thay thế các máy bay ném bom chậm chạp. Song song với đó, số lượng quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân cũng tăng từ một lên chín, với một nửa số lượng vũ khí toàn cầu thuộc về Nga, Trung Quốc, và Triều Tiên – tất cả đều là những mối đe dọa tiềm tàng với Mỹ.
Trong khi các mối đe dọa này ngày càng phức tạp, thì Tổng thống Mỹ vẫn giữ quyền duy nhất đưa ra quyết định sử dụng vũ khí hạt nhân. Điều này tạo ra rủi ro to lớn, khi chỉ một con người phải chịu toàn bộ trách nhiệm trong thời điểm khủng hoảng. Nguy cơ một quyết định sai lầm, hoặc hành động quá vội vàng, có thể dẫn đến hậu quả thảm khốc không chỉ với nước Mỹ mà còn toàn thế giới.
Sự ám ảnh về tốc độ
Quy trình ra quyết định hạt nhân của Mỹ hiện nay được thiết kế chủ yếu dựa trên tốc độ. Trong những năm 1960-1970, khi Liên Xô phát triển khả năng tấn công bất ngờ bằng vũ khí hạt nhân, Washington đã xây dựng quy trình nhằm đảm bảo rằng Mỹ có thể phản công nhanh chóng, ngay cả khi bị tấn công trước. Từ đó, quy trình sử dụng vũ khí hạt nhân được thiết lập với mục tiêu ưu tiên hàng đầu là tốc độ.
Hiện nay, quy trình này vẫn giữ nguyên, cho phép Tổng thống sử dụng chiếc cặp hạt nhân (“nuclear football”) – một chiếc cặp chứa các phương án tấn công và cho phép Tổng thống liên lạc trực tiếp với quân đội. Tổng thống có thể đưa ra lệnh phóng mà không cần tham khảo ý kiến bất kỳ ai. Lệnh này sẽ được xác nhận và truyền tới Bộ Chỉ huy Chiến lược Mỹ để thực thi.
Mặc dù quy trình này giúp đảm bảo phản ứng nhanh trong tình huống khẩn cấp, nhưng cũng tạo ra nguy cơ khi Tổng thống có thể đơn phương phát động một cuộc tấn công hạt nhân, ngay cả khi không có sự đe dọa trực tiếp. Những tình huống như một cuộc tấn công giả mạo thông qua can thiệp mạng, hoặc một sai sót trong hệ thống báo động sớm, có thể dẫn đến một quyết định sai lầm.
Đọc thêm
Cần có những cái đầu lạnh
Với sự phức tạp ngày càng gia tăng của các mối đe dọa hạt nhân, việc một người duy nhất quyết định có nên sử dụng vũ khí hạt nhân là không còn phù hợp. Quy trình hiện tại cần được thay đổi để đảm bảo Tổng thống sẽ tham vấn với một nhóm cố vấn trước khi đưa ra bất kỳ lệnh sử dụng nào, trừ khi có tình huống đe dọa tức thời.
Lịch sử đã chỉ ra rằng việc tham khảo ý kiến của các chuyên gia có thể mang lại lợi ích lớn. Trong cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba năm 1962, Tổng thống John F. Kennedy đã triệu tập một nhóm cố vấn cấp cao, được gọi là Ủy ban điều hành của Hội đồng An ninh Quốc gia (ExComm). Nhờ những ý kiến đa chiều, Kennedy đã quyết định áp đặt một cuộc phong tỏa hải quân thay vì thực hiện một cuộc tấn công quân sự, từ đó tránh được nguy cơ chiến tranh hạt nhân.
Cải cách quy trình này cần bao gồm một nhóm nhỏ các quan chức cấp cao như Phó Tổng thống, Bộ trưởng Quốc phòng, Ngoại trưởng, Chủ tịch Hội đồng Tham mưu trưởng Liên quân, và Bộ trưởng Tư pháp. Ngoài ra, các lãnh đạo của Quốc hội cũng nên tham gia vào quá trình này, đảm bảo có sự xem xét về các khía cạnh chiến lược, pháp lý và ngoại giao.
Cải cách cho tương lai
Đã có những đề xuất cải cách tương tự trong quá khứ, nhưng chưa bao giờ được thực thi. Tổng thống Joe Biden, với quyết định không tái tranh cử, có cơ hội để thiết lập một quy trình mới, đảm bảo rằng những người kế nhiệm sẽ phải tham vấn một nhóm chuyên gia trước khi sử dụng vũ khí hạt nhân. Điều này không chỉ tạo ra một tiền lệ quan trọng, mà còn có thể khiến Quốc hội xem xét đưa quy trình này thành luật, nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ công chúng.
Robert McNamara, cựu Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ, từng cảnh báo rằng “sự kết hợp vô thời hạn giữa sai sót của con người và vũ khí hạt nhân sẽ hủy diệt các quốc gia”. Bài học từ cuộc khủng hoảng tên lửa Cuba và những thách thức hạt nhân hiện tại đòi hỏi một quy trình ra quyết định hợp lý hơn, nhằm đảm bảo rằng không một cá nhân nào có thể đơn phương đưa ra quyết định với hậu quả to lớn như vậy.
Việc yêu cầu Tổng thống Mỹ phải tham khảo ý kiến trước khi quyết định sử dụng vũ khí hạt nhân sẽ giúp làm giảm nguy cơ của một cuộc xung đột hạt nhân không cần thiết, và khiến thế giới trở nên an toàn hơn.